承諾制剖析暨資質升級、延續、動態核查與網上申報

<上一篇 發布時間:2019-08-29 15:34:19
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 近日國務院辦公廳發布重要通知:國辦發〔2019〕39號文,涉及建筑業資質、職業資格、工程審批改革、招投標等多項重要內容。大力清理簡并資質類別、等級。大幅壓減企業資質資格認定事項,力爭2020年底前將工程建設、測繪等領域企業資質類別、等級壓減三分之一以上。凡是能由市場機制調節的一律取消,對保留的事項要精簡資質類別、歸并等級設置。

  • 據相關部門了解到2019年下半年部分專業資質將會有大幅調整,如鋼結構資質、裝飾裝修資質有大幅調整,以及專業承包資質將會合并或刪除多項項,新版特級企業的加快修改將會提高了要求和門檻。部分未實行告知承諾制的工程總承包資質企業應將提前做好規劃,以免通知出來后束手無策,隨著資質升級、延續實施告知承諾制未來資質審批將會越來越難。

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一、建筑業重點領域改革

1、開展鋼結構裝配式住宅建設試點。

  • 選擇部分地區開展試點

  • 在試點地區保障性住房、裝配式住宅建設和農村危房改造、易地扶貧搬遷中,明確一定比例的工程項目采用鋼結構裝配式建造方式。

2、深化工程招投標制度改革。

  • 研究起草關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管的意見。

  • 進一步擴大招標人自主權,簡化招投標程序。

  • 加強招投標全過程監管,強化標后合同履行監督

3、加快推行工程總承包,發展全過程工程咨詢,推進建筑師負責制試點。

4、改革建筑用工制度。

  • 推動建筑勞務企業轉型,發展專業企業,逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。

  • 加大實名制管理推行力度,落實《建筑工人實名制管理辦法(試行)》。

二、建筑業“放管服”改革

1、優化市場準入機制。

  • 進一步簡化企業資質類別和等級設置,減少申報材料。

  • 啟動工程監理企業資質告知承諾制審批試點。

  • 修訂《建筑工程施工許可管理辦法》,研究調整工程投資額和建筑面積限額標準,進一步放寬施工許可辦理要求。

2、完善注冊執業制度。

  • 修訂勘察設計注冊工程師、注冊建造師管理規定,進一步改進和完善考試、注冊執業和繼續教育制度,落實注冊人員執業責任

  • 制訂監理工程師職業資格制度規定,健全監理工程師制度。

3、健全建筑市場信用和擔保體系。

  • 實施建筑市場黑名單制度。

  • 加快推進實施工程擔保制度,出臺《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》。

  • 加快推進實施銀行保函替代方式,繼續清理規范工程建設領域保證金。

4、嚴厲打擊違法違規行為。

  • 探索建立遏制“掛證”問題長效機制。

  • 嚴厲查處轉包違法分包等建筑市場違法違規行為,保持高壓態勢

  • 加大對質量安全事故責任企業和人員的處罰力度


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